La Comisión Europea ha iniciado este miércoles el proceso para activar el artículo 7 del Tratado de la Unión Europea por la amenaza del Estado de derecho en Polonia, un proceso sancionador que en última instancia podría llevar a suspender el derecho a voto de Varsovia en la toma de decisiones a Veintiocho.
Este es un procedimiento que nunca se ha utilizado en la unión hasta el momento.
"Con gran pesar hemos activado el artículo 7.1 (del Tratado de la Unión Europea), pero los hechos no nos dejaban otra opción", ha anunciado en una rueda de prensa el vicepresidente primero del Ejecutivo comunitario y responsable de Estado de derecho, Frans Timmermans.
Timmermans ha querido subrayar que la decisión llega tras dos años intentando sin éxito establecer un diálogo con Varsovia para tratar de enmendar la controvertida reforma de la judicatura que preocupa a Bruselas, porque a su juicio concede al Gobierno ultraconservador polaco todo el control sobre el Poder Judicial.
No es el botón nuclear
Con todo, el vicepresidente comunitario ha negado que Bruselas esté recurriendo al "botón nuclear" y ha subrayado que sigue abierto al "diálogo 24 horas al día, siete días a la semana".
En la práctica, la decisión de la Comisión Europea de este miércoles supone un paso preliminar del artículo 7 del Tratado de la UE, por el que la institución se dirige al Consejo y al Parlamento Europeo para que hagan sus propias evaluaciones sobre el Estado de Derecho en Polonia.
Si los 28 o la Eurocámara concluyen, al igual que lo ha hecho el Colegio de Comisarios, que existe una "amenaza grave" para el Estado de derecho en Polonia, Timmermans espera que también estas instituciones envíen nuevas recomendaciones a las autoridades polacas para revocar la situación.
Además, Timmermans ha asegurado que si las autoridades polacas dan marcha atrás en sus reformas y ponen en práctica las enmiendas que le pide Bruselas, entonces el Ejecutivo comunitario, de acuerdo al Consejo y la Eurocámara, podría "reconsiderar" la aplicación del Artículo 7.
A pesar de encontrarse en la línea de fuego de la élite política de Bruselas, el conservador Partido de Ley y Justicia de Polonia no muestra signos de capitulación, y mantiene el apoyo popular si se cree en las encuestas recientes.
Rechazando las demandas de Bruselas - tomando la forma de una resolución aprobada por el Parlamento de la UE el 15 de noviembre - el conservador Partido de la Ley y la Justicia estaba encuestando entre el 43-47% en las encuestas para la segunda quincena de noviembre, significativamente antes de la próxima rivales más cercanos, la Plataforma Cívica pro UE, y muy por encima del puntaje del 37.6% que garantizó al partido una mayoría absoluta en las elecciones legislativas de 2015.
Además, el partido no ha sufrido ninguna pérdida de apoyo desde que se aprobó la resolución por un margen de 438-152 en el Parlamento Europeo el mes pasado.
Queda por ver, sin embargo, si la inminente partida de la Primera Ministra Beata Szydło tendrá un impacto en la popularidad del partido. Szydło renunció el jueves y será reemplazado el 12 de diciembre por el ministro de Finanzas, Mateusz Morawiecki. Ella continuará sirviendo en el gobierno como viceprimera ministra.
El mismo día que Szydło hizo oficial su renuncia, la UE anunció acciones legales contra Polonia, junto con Hungría y la República Checa, por "incumplimiento" al aceptar miles de migrantes no europeos en un esquema de reasentamiento en todo el continente.
Desde 2014, Polonia ha acogido al menos a un millón de ucranianos, pero se niega a seguir el camino de la multiculturalidad de Europa occidental, para gran disgusto de Bruselas, que tiene previsto acoger a decenas de millones de personas en Europa para mediados de siglo.
La resolución del mes pasado se parece a un verdadero '' ¡J'accuse! '' Contra Polonia, enumerando quejas múltiples que según la UE representan '' un claro riesgo de una violación seria '' de los valores europeos.
En la cima, el proyecto del gobierno polaco para reformar el poder judicial incluye poner a los jueces de la era comunista a pastar, su negativa a condenar la "marcha xenófoba y fascista que tuvo lugar en Varsovia" (marcha del Día de la Independencia de Polonia del 11 de noviembre) y Las marcas de la UE no respetan los derechos de las mujeres con respecto al acceso sin receta a medicamentos abortivos e intentan limitar el aborto, en particular los abortos eugenésicos.
La resolución también acusa al gobierno polaco de obstaculizar el acceso a fondos estatales para "grupos críticos de la sociedad civil" y cita informes de Amnistía Internacional y Human Rights Watch, con una enmienda que incluso condena "actos de persecución política" por parte de las autoridades polacas contra '' comunistas, antifascistas y otros demócratas ''.
Aprobada en el Parlamento Europeo pocos días después de la condena mediática de la marcha del Día de la Independencia de Polonia, que vio a 60,000 polacos marchando por Varsovia bajo el lema "Queremos a Dios", la resolución podría ver la suspensión de los derechos de voto del país en el Consejo Europeo.
De los muchos problemas que conducen a tal sanción, son las acciones del gobierno conservador para reformar el poder judicial las que han causado más críticas.
El líder del partido Ley y Justicia, Jarosław Kaczyński, describió a la judicatura como "una de las fortalezas" del pasado comunista de Polonia, siendo un vestigio del régimen comunista anterior a 1989 y su "izquierdismo desenfrenado".
El gobierno polaco sugirió que la oposición dentro del país a esta y otras medidas está organizada por firmas extranjeras de relaciones públicas y la influencia de George Soros.
Frustrante para la clase política en Bruselas, el gobierno polaco no solo planea luchar contra su negativa a aceptar migrantes, y sigue adelante con los cambios revisados a su sistema legal, ahora parece que una campaña de base para restringir el aborto puede tener éxito donde un intento anterior del gobierno falló el año pasado.
Una iniciativa de la Iniciativa Legislativa Ciudadana firmada por cerca de un millón de polacos, presentada al Sjem, el parlamento polaco, la semana pasada, insta al gobierno a prohibir los abortos por motivos de posible discapacidad.
El presidente Andrzej Duda, también del gobernante Partido de la Ley y la Justicia, probablemente promulgue dicha legislación si así lo aprueba el parlamento.
Bruselas estará pendiente de propuestas diplomáticas del primer ministro entrante, Mateusz Morawiecki, la próxima semana.
De lo contrario, la UE se concentrará en acciones legales contra Polonia, jugando un juego de espera hasta las próximas elecciones en 2019 y contando con un cambio en el gobierno para revertir las medidas conservadoras a las que tan vehementemente se opone.
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